ذكرى إحياء ضحايا الحرب الكيميائية، الشعب السوري أكثر ضحايا الأسلحة الكيميائية في القرن الحالي لن تتحقق العدالة دون محاسبة رأس قيادة جيش النظام السوري عن مقتل قرابة 1500 مواطن سوري وإصابة 12 ألف آخرين
(1)المحتوى
أولا: فشــل جديــد ومعيــب لمجلــس الامــن الدولــي فــي معاقبــة النظــام الســوري بعــد تقريــر آليــة التحقيــق وتحديــد المســؤولية فــي منظمــة حظــر الاســلحةالكيميائيــة…………………………….2.
ثانيا ً: حصيلــة اســتخدام الاســلحة الكيميائيــة بحســب قاعــدة بيانــات الشــبكة الســورية لحقــوق الانســان ومســؤولية بشــار الاســد المركزيــة عنهــا………………………………………………………..4 ً
ثالثا:توصيات………………………………………………………………………………………………………………7
(2)
أولا: فشــل جديــد ومعيــب لمجلــس الامــن الدولــي فــي معاقبــة النظــام الســوري بعــد تقريــر آليــة التحقيــق وتحديــد المســؤولية فــي منظمــة حظــر الاســلحة الكيميائيــة: ََّّ
ََّّ أقــر مؤتمــر الــدول الاطــراف فــي اتفاقيــة حظر الاســلحة الكيميائيــة في دورته العشــرين التي انعقدت عــام 2015، يــوم 30 مــن تشــرين الثانــي مــن كل عــام، إحيــاء ذكــرى جميــع ضحايــا الحــرب الكيميائيــة، حيــث أعــاد اســتخدام النظــام الســوري المتوحــش للاسـلحة الكيميائيــة ضــد الشــعب الســوري عشــرات المــرات وبشــكل متكــرر منــذ أول اســتخدام موثــق لهــا مــن قبــل الشــبكة الســورية لحقــوق الانسان فــي 23/ كانــون الاول/ 2012 ضــد أهالــي مدينــة حمــص، مــرورا بواسع استخدام للاسلحة الكيميائيــة فــي العصــر الحديــث وهــو هجــوم الغوطتيــن بريــف دمشــق فــي 21/ آب/ 2013، والفشــل الذريــع لمجلــس الامــن الدولــي وللمجتـمع الدولــي فــي ردع النظــام الســوري عــن تكــرار اســتخدامها، أو محاســبته، أعــاد كل ذلــك هواجــس جديــة للقائميــن علــى المؤتمــر فــي عــام 2015، وذلــك بعــد أن توقعــت البشــرية أن اســتخدام الاســلحة الكيميائيــة قــد أصبــح مــن الماضــي البربــري، وبأنــه لــن يتجــرأ أحــد علــى اســتخدام أســلحة دمــار شــامل فــي القــرن الواحــد والعشــرين. ُ وعلــى الرغــم مــن أن هــذا اليــوم يشــكل فرصــة لتجديــد التــزام منظمــة حظــر الاســلحة الكيميائيــة، فــي القضــاء علــى التهديــد المتمثــل فــي اســتخدام هــذا النــوع مــن الذخائــر، وتعزيــز أهــداف الســلم والامــان والتعدديــة، إلا أن واقــع تعامــل النظــام الســوري مــع المنظمــة وخضوعــه المنقــوص لبنــود ِّ اتفاقيــة حظــر الاســلحة الكيميائيــة، وكــم المغالطــات الكبيــر الــذي يشــوب إعلانــه عــن تدميــر ترســانته ُ الكيميائيــة، كل ذلــك يشــير إلــى صــورة مخزيــة وقاتمــة فــي مســار التخلــص مــن هــذه الذخائــر، ويثيــر تســاؤلات لــدى الســوريين بشــكل خــاص عــن مــدى قــدرة منظمــة حظــر الاســلحة الكيميائيــة علــى تحقيق هدفها في عالم خالي وبشــكل دائــم مــن الســلا ح الكيميائــي، وذلــك فــي ظــل عــدم تحــرك مجلــس الامــن الدولــي واتخــاذه أيــة خطــوات رداعــة اســتنادا الى تقارير منظمة حظر الأسلحة الكيميائيــة، وأصبحــت بالتالــي كافــة التقاريــر والبيانــات دون أيــة قــوة تنفيذيــة فاعلــة، وهــي بــدون ُشــك لن تشكل أي ردع للنظــام الســوري وحلفائــه، )بشــكل خــاص كونــه مدعــوم مــن دولــة دائمــة العضويــة فــي مجلــس الامــن وهــي روســيا. ويأتــي يــوم إحيــاء ذكــرى جميــع ضحايــا الحــرب الكيميائيــة فــي وقــت لا يــزال النظــام الســوري فيــه يرفــض الاعتــراف بأنــه خــدع منظمة حظر الاســلحة الكيميائية، وقد اســتمرت مؤسســاته المختصة َّ فــي إنتــاج الذخائــر الكيميائيــة، كمــا أنــه اســتمر فــي تطويــر برنامج الســلاح الكيميائي بعــد انضمامه إلى معاهــدة حظــر األســلحة الكيميائيــة فــي عــام 2013، الامــر الــذي ترجــم عمليــا عبر استخدامه المتكرر للاســلحة الكيميائية عشــرات المرات، والتي عملنا على توثيقها في قاعدة بيانات الشــبكة الســورية لحقــوق الانســان طيلــة الاعــوام الماضيــة، والتــي أثبتتهــا أيضــا منظمات حقوقية وعالمية وكان آخرهــا التقريــر الــذي نشــره فريــق تحديــد المســؤولية التابــع لمنظمــة حظــر الاســلحة الكيميائيــة.
3 لقــد كانــت مهلــة الـــ 90 يــوم التــي منحهــا المجلــس التنفيــذي لمنظمــة حظــر الاســلحة الكيميائيــة للنظــام الســوري عقــب التقريــر الــذي نشــره فريــق تحديــد المســؤولية فــي نيســان 2020، الــذي اتهــم فيــه النظــام الســوري باســتخدام الســلاح الكيميائــي فــي مدينــة اللطامنــة فــي ثــلات مناســبات، كانــت بمثابــة فرصــة جديــدة للنظــام الســوري وحليفــه الروســي للتشــكيك فــي مصداقيــة التقريــر، وإهانــة جميــع الــدول الاعضــاء فــي منظمــة حظر الاســلحة الكيميائية، مســتندين في ذلك على الشــلل التام لمجلــس الامــن الدولــي، وعلــى عــدم مبــالاة المجتمــع الدولــي، فقــد كانــت ردات الفعــل الصــادرة مــن مختلــف دول العالــم بعــد إصــدار التقريــر تدعــو إلــى الخجــل وتؤكــد لضحايــا الاســلحة الكيميائيــة فــي ســوريا أنهــم بــدون أي ســند، ممــا قــد يدفــع العديــد منهــم نحــو التعصــب والتطــرف والارهــاب، حيــث كان مــن المفتــرض علــى مجلــس الامــن التحــرك مباشــرة وفقــا للفصــل الســابع مــن ميثــاق الامــم المتحدة ومعاقبــة النظــام الســوري اقتصاديــا وعسكريا علــى اســتخدام أســلحة الدمــار الشــامل. ً فــي 14/ تشــرين الاول/ 2020
أصــدر الاميــن العــام لمنظمــة حظــر الاســلحة الكيميائيــة تقريرا أكد َّ فيــه أن النظــام الســوري لــم يلتــزم بمهلــة الـــ 90 ُ يــوم، ولــم يعلــن عــن المرافــق التــي اســتحدثت فيهــا الاســلحة الكيميائيــة التــي اســتخدمها فــي هجمــات اللطامنــة، كمــا ذكــر التقريــر أن النظــام لــم يعلــن عــن أيــة أســلحة كيميائيــة بحوزتــه حاليــا.ولا عن اي مرافق لإنتاج أسلحة الكيميائية وبتالي فإن النظــام الســوري لــم يســوي وضــع جميــع المســائل غيــر المحســومة فيمــا يتعلــق بإعلانه الاولــي عــن تدميــر مخزونــه مــن الاســلحة الكيميائيــة وطبقا ً لذلــك فقــد تمــت إحالــة التقريــر إلــى مجلــس الامــن الدولــي والجمعيــة العامــة لألمــم المتحــدة. في 5/ تشــرين الثاني/ 2020 عقد مجلس الامن الدولي جلســة خاصة لمناقشــة ملف نزع الاســلحة الكيميائيــة فــي ســوريا وذكــرت إيزومــي ناكاميتســو، الممثلــة الســامية لشــؤون نــزع اســلاح أن فريق تقييــم إعــلان منظمــة حظــر الاســلحة الكيميائيــة زار دمشــق وجمــع عينــات لتحــل محــل تلــك التــي تــم أخذهــا خــلال انتشــاره الســابق، وقالــت إن الامانــة الفنيــة لمنظمــة حظــر الاســلحة الكيميائيــة لا تــزال تخطــط لاجــراء جولتيــن مــن عمليــات التفتيــش فــي منشــآت بــرزة وجمرايــا التابعــة للمركــز الســوري للدراســات والبحــوث العلميــة فــي عــام 2020..
وقــد كنــا فــي الشــبكة الســورية لحقــوق الانســان نأمــل أن يصــدر قــرار حاســم وفقــا للفصل السابع مــن مجلــس الامــن الدولــي ضــد النظــام الســوري بعــد تقريــر الاميــن العــام لألمــم المتحــدة، وبعــد العــرض المقــدم مــن منظمــة حظــر الاســلحة الكيميائيــة، لكــن جلســة مجلــس الامــن جــاءت مخيبــة للامــال وعكســت مجــددا ً حالــة الشــلل والفشــل فــي إدارة ملــف خطيــر مثــل هــذا، واقتصــرت علــى تبــادل الكلمــات بيــن مندوبــي الــدول، وانقســم المجلــس بيــن مــن أدان النظــام الســوري، ومــن دافــع
(4)
ٍّ عنــه، ولــم تقــدم الجلســة أي جديــد علــى صعيــد وضــع حــد لخروقــات النظــام الســوري، كمــا لــم يتــم اتخــاذ مجــرد مبــادرة مــن شــأنها فــرض عقوبــات سياســية واقتصاديــة وعســكرية علــى النظــام الســوري بموجــب الفصــل الســابع.
تؤكد الشــبكة الســورية لحقوق الانســان أن الفشــل الدولي الشــامل والذي تجســد في مجرد إدانات علــى اســتخدام مؤكــد وموثــق لاســلحة الدمــار الشــامل مــن قبــل النظــام الســوري هو الذي ســمح له بالتمــادي فــي ارتــكاب كل أنــواع الانتهــاكات، وأتــاح لــه وبشــكل متكــرر خــرق اتفاقيــة وقعــت عليها 193 دولــة والتزمــت فيهــا بشــكل كبيــر، فــي حيــن أنــه لــم يلتــزم هــو حتــى بإعـلان واضــح ودقيــق لمخزونــه َّ الكيميائــي، ولا بــد مــن الاشــارة إلــى أن سياســة النظــام الســوري فــي خــداع المجتمــع الدولــي وإعاقــة عمــل المنظمــات هــي سياســة انتهجهــا منــذ عــام 2011 ولا ســيما فيمــا يخــص ملــف الاســلحة الكيميائيــة، ونعتقــد أنــه كان مــن الاجــدى بمنظمــة حظــر الاســلحة عــدم إعطــاء مهــل جديــدة للنظام الســوري لا ســيما فــي ظــل كل الخروقــات التــي ارتكبهــا وكل العراقيــل التــي وضعها أمــام فرق عمل ً َّ مــن التأخيــر المتعمــد فــي إعطــاء تأشــيرات ِّ الدخــول، وكذلــك التأخــر فــي الــرد ً علــى رســائل المنظمــة، وصــولا إلــى إعاقــة وصــول المفتشــين إلــى عــدد مــن المناطــق، وكذلــك رفضــه دخــول فريــق التحقيــق التابــع لمنظمة حظــر األســلحة الكيميائية كمــا حصــل فــي حزيــران/ 2019، وقــد أشــرنا إلــى هــذه الاجــراءات التقييديــة فــي تقريــر ســابق لنــا صــدر فــي 17/ حزيــران/ 2019.
ثانيا :ً: حصيلة استخدام األسلحة الكيميائية :بحسب قاعدة بيانات الشبكة السورية لحقوق الإنسان ومسؤولية بشار الاسد المركزية عنها: َّ لا بــد فــي هــذ اليــوم مــن التذكيــر بحصيلــة الهجمــات الكيميائيــة التــي شــهدتها ســوريا فــي الاعــوام الماضيــة، وبحصيلــة الضحايــا المباشــرين لهــذه الهجمــات، والذيــن مــا زالــوا ينتظــرون العدالــة والمحاســبة حتــى الان. ً بحســب قاعــدة بيانــات الشــبكة الســورية لحقــوق الانســان فقــد وثقنــا مــا لا يقــل عــن 222 هجومــا كيميائيا في سوريا . َّمنــذ 23/ كانــون الاول/ 2012 حتــى 30/ تشــرين الثانــي/ 2020 يتوزعون بحسب الجهــة الفاعلــة علــى النحــو التالــي: ً
ألف: نفذ النظام السوري 217 هجوما كيميائيا في مختلف المحافظات السورية. ًً
باء: َّنفذ تنظيم داعش 5 هجمات كيميائية جميعها في محافظة حلب.5 َّ وقــد تســببت جميــع الهجمــات فــي مقتل 1510 أشــخاص يتوزعــون إلى 1409 مدنيا بينهم 205 طفلا و260 ســيدة )أنثــى بالغــة( و94 مــن مقاتلــي المعارضــة المســلحة،ـ و7 أســرى مــن قــوات النظــام الســوري كانــوا فــي ســجون المعارضــة المســلحة، جميعهــم قضــوا فــي هجمــات شــنها النظــام السوري إضافــة إلــى إصابــة 11212 شــخصا 11080 منهــم أصيبــوا فــي هجمــات شــنها النظــام الســوري، و132 أصيبــوا فــي هجمــات شــنها تنظيــم داعــش.
المســؤولية المباشــرة لقائــد الجيــش والقــوات المســلحة بشــار الاســد عــن هجمــات الاســلحة الكيميائيــة . إن النظام الســوري نظام شــديد المركزية، ولت يمكن القيام بمهمة ضخمة مثل تحريك و اســتخدام الاســلحة الكيميائيــة دون علــم وموافقــة رأس النظــام الســوري بشــار الاســد، وهــو فــي الوقــت ذاتــه القائــد العــام للجيــش والقــوات المســلحة، بــل لا يمكــن القيــام بمهــام أقــل مــن ذلــك بكثيــر دون علمــه وموافقتــه، ويأخــذ القانــون الدولــي الانســاني فــي اعتبــار الطبيعــة الهرميــة للقــوات المســلحة والانضبــاط الــذي يفرضــه القــادة، ويحمــل القــادة المســؤولية الجنائيــة علــى المســتوى الشــخصي لا ً عــن أفعــال وتجاوزات ارتكبوهــا بل أيضا عن أفعال ارتكبها مـرؤوسوهم ووفقــا لدراسة اللجنة الدوليــة للصليــب الاحمــر عــن القانــون الدولــي الانســاني العرفــي، فــإن مســؤولية القــادة تطــورت إلــى القواعــد العرفيــة التاليــة:
_القــادة والاشــخاص الاخــرون الاارفــع مقامــا مســؤولون جزائيــا عــن جرائــم الحــرب التــي ترتكــب بنــاء علــى أوامرهــم ً _ القــادة والاشــخاص الاخــرون الارفــع مقامــا مسؤولون جزائيا عــن جرائــم الحــرب التــي يرتكبهــا مرؤوســوهم إذا عرفوا، أو كان بوســعهم معرفة أن مرؤوســيهم على وشــك أن يرتكبوا أو كانوا يقومــون بارتــكاب مثــل هــذه الجرائــم ولــم يتخــذوا كل التدابيــر اللازمــة والمعقولــة التــي تخولهــا لهــم ســلطتهم لمنــع ارتكابهــا أو لمعاقبــة الاشــخاص المســؤولين عنهــا إذا ارتكبــت مثــل هــذه الجرائــم _ ّ يتحمــل القــادة كذلــك مســؤولية ضمــان إدراك أفــراد القــوات المســلحة الخاضعيــن لامرتهــم و اللتزاماتهــم وفــق القانــون الدولــي الانســاني
6 ّ ّيعزز النظــام الاساســي للمحكمــة الجنائيــة الدوليــة عناصــر المســؤولية هــذه ويوســعها لتشــمل َّ الجرائــم ضــد الانســانية، التــي ترتكــب وقــت الســلم أو الحــرب، وجرائــم الحــرب، ســواء ارتكبــت فــي نــزاع مســلح دولــي أو داخلــي. ويحمــل القانــون القــادة العســكريين بالاضافــة إلــى كبــار المســؤولين، بمــن فيهــم المدنيــون المســؤولية عــن ذلــك . ً
وقــد أكــدت محكمــة العــدل الدوليــة أنــه ”وفقــا لقاعــدة راســخة فــي القانــون الدولــي، لهــا طبيعــة عرفيــة، فــإن ســلوك أي جهــاز فــي دولــة مــا يجــب اعتبــاره عمــلا مــن أعمــال تلــك الدولــة، ففــي قضيــة جمهوريــة الكونغــو الديمقراطيــة ضــد أوغنــدا )انظــر أعــلاه(، أيــدت محكمة العدل الدولية أن ســلوك الجنــود والضبــاط الافــراد بقــوة الدفــاع الشــعبية الاوغنديــة يجــب اعتبــاره ســلوك أحــد أجهــزة الدولــة، ً يمارســون ولذلــك فــإن الــرأي القائــل إن الاشــخاص المعنييــن لــم يتصرفــوا بصفتهــم أشــخاصا يمارسون ســلطة حكوميــة فــي الظــروف المعنيــة لا يقــوم علــى أســاس وبشــكل عــام اشــترطت المحاكــم الجنائيــة الدوليــة إثبــات ثلاثــة عناصــر قبــل تحميــل شــخص مــا مســؤولية الرؤســاء عــن جرائــم ارتكبهــا المرؤوســون: . وجود علاقة رئيس ومرؤوس بين المتهم ومرتكب الجريمة الاساسية. . معرفة الرئيس بحقيقة أن مرؤوسه ارتكب الجريمة أو على وشك ارتكابها؛ . عدم قيام الرئيس بمنع ارتكاب الجريمة أو معاقبة مرتكبيها. ونحــن نعتقــد أن كافــة هــذه الاشــتراطات متحققــة فــي حالــة النظــام الســوري، وعلاقــة رأس النظــام وقياداتــه وسلســلة القيــادة الشــديدة الصرامــة والمركزيــة، ممــا يجعــل رأس النظام الســوري بشــار الاســد والقيــادات العليــا جميعهــا متورطــة بشــكل مباشــر عبــر اســتخدام أســلحة الدمــار الشــامل الكيميائيــة فــي ارتــكاب انتهــاكات تصــل إلــى الجرائــم ضــد الانســانية وجرائــم الحــرب بحــق الشــعب الســوري.
7
ثالثا: ً: توصيات: ً
مجلس الامن والامم المتحدة ووفقا للفصل السابع من ميثاق الامم المتحدة: . فــرض عقوبــات اقتصاديــة وسياســية وعســكرية علــى النظــام الســوري كشــكل مــن أشــكال التعويــض المعنــوي لاســر الضحايــا. . مطالبــة حلفــاء النظــام الســوري بإدانــة اســتخدامه للاســلحة الكيميائيــة، والعمــل مــع بقيــة دول العالــم علــى محاســبة النظــام الســوري، والضغــط عليــه للدخــول فــي عمليــة سياســية تفضــي إلــى انتقــال سياســي حقيقــي نحــو الديمقراطيــة؛ ممــا يســاهم فــي رفــع العقوبــات والانتقــال نحــو الديمقراطيــة والاســتقرار. . يجــب إحالــة الملــف الســوري إلــى المحكمــة الجنائية الدولية ومحاســبة جميــع المتورطين، ويجب التوقــف عــن اســتخدام الفيتــو مــن قبــل روســيا كونهــا طــرف فــي النــزاع الســوري، وكذلــك حظــر اســتخدام الفيتــو عنــد ارتــكاب الجرائــم ضــد الانســانية وجرائــم الحــرب. .
بعــد أن ثبــت فشــل مجلــس الامــن الدولــي علــى مــدى تســع ســنوات فــي إيقــاف الجرائــم ضــد الانســانية أو إحالتهــا إلــى المحكمــة الجنائيــة الدوليــة، علــى الجمعيــة العامــة لأمــم المتحــدة التدخــل اســتنادا إلــى القــرار رقــم 377 لعــام 1950 )قــرار الاتحــاد مــن أجــل الســام(، والعمــل علــى إحالــة الملــف إلــى المحكمــة الجنائيــة الدوليــة ومحاســبة المتورطيــن باســتخدام الاســلحة الكيميائيــة ضــد المواطنيــن الســوريين. َّ . البــدء بإجــراء إصالحــات جوهريــة وبشــكل خــاص علــى صعيــد اســتخدام الفيتــو بمــا يتتفق مع القانــون الدولــي وحقــوق الانســان، ووضــع محــددات ومعاييــر صارمــة لاســتخدام الفيتــو. . تقديــم المصلحــة العامــة وبشــكل خــاص الضحايــا والــدول المتضــررة وتحقيــق الامــن والســلام علــى المكاســب والمصالــح الاقتصاديــة والسياســية لدولــة دائمــة العضويــة. الاتحــاد الاوروبــي والولايات المتحــدة الامريكيــة، كنــدا، أســتراليا وبقيــة دول العالــم التــي فرضت عقوبــات علــى النظام الســوري:
. الاصــرار الدائــم علــى ربــط العقوبــات بتحقيــق انتقــال سياســي حقيقــي لان تخفيــف العقوبــات في ِّظــل وجــود الاشــخاص والاجهــزة ذاتهــا المتورطــة فــي جرائــم ضــد الانســانية وجرائــم حــرب يعنــي تقديــم دعــم لهــذه الاجهــزة القمعيــة، وفــرض عقوبــات مباشــرة علــى داعمــي النظــام الســوري وفــي مقدمتهــم روســيا وإيــران.
. زيــادة تقديــم المســاعدات الانســانية لمنظمــة الصحــة العالميــة للعمــل فــي ســوريا فــي كافــة المناطــق، والحــرص علــى أن يكــون عملهــا بحريــة بعيــدا عــن المنظمــات المحليــة التابعة للنظام الســوري فــي مناطــق ســيطرة النظــام الســوري.
8
. الاســتمرار فــي العمــل علــى تقديــم النظــام الســوري للمحاســبة علــى اســتخدامه أســلحة دمــار شــامل.
. َّ فــي ظــل الفشــل المســتمر لمجلــس الامــن الدولــي لا بــد مــن التفكيــر فــي إنشــاء تحالــف حضــاري إنســاني وفقــا ً لمعاييــر واضحــة يهــدف إلــى توفيــر حمايــة عاجلــة للمدنييــن مــن الانظمــة َّ المتوحشــة فــي حــال ارتــكاب جرائــم حــرب وجرائــم ضــد الانســانية.
المجلس التنفيذي لمنظمة حظر الاسلحة الكيميائية: ً
. الضغــط علــى مجلــس الامــن للتدخــل وفقــا للفصــل الســابع مــن ميثــاق الامــم المتحــدة علــى ُ اعتبــار اســتخدام دولــة عضــو ألاســلحة الدمــار الشــامل يفتــرض أن يشــكل تهديــدا للامن والســلم الدولييــن.
. فــي حــال فشــل مجلــس الامــن وعجــزه عــن اتخــاذ قــرار، يجــب نقــل المســؤولية إلــى الجمعيــة العامــة لألمــم المتحــدة، وفــي حــال فشــلها تنتقــل المســؤولية إلــى المجتمــع الدولــي وفــي مقدمتــه دول العالــم الحضاريــة، الديمقراطيــة، وحقــوق الاتســان.
. العمــل بشــكل أكبــر علــى قضيــة محاســبة كافــة المتورطيــن فــي اســتخدام الاســلحة الكيميائيــة في النظام الســوري بما في ذلك القيادات العليا، ونحن في الشــبكة الســورية لحقوق الانســان لدينــا ضمــن قاعــدة البيانــات الخاصــة بالمتورطيــن فــي ارتــكاب الانتهــاكات بيانــات عــن عــدد كبيــر ممــن ســاهموا فــي اســتخدام الاســلحة الكيميائيــة، وســوف نقــوم وفقــا الاتفاقية الموقعة مع فريــق التحقيــق وتحديــد المســؤولية بالتنســيق مــن أجــل مزيــد مــن التعــاون فــي هــذا الاطــار.
. تعليــق حقــوق ســوريا وامتيازاتهــا والطلــب مــن كافــة الاطــراف اتخــاذ تدابيــر جماعيــة ضــد النظام الســوري وتقديــم توصيــات واضحــة وجديــة لأميــن العــام لأمــم المتحــدة ومجلــس الامــن الدولــي.
